Latinoamérica
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14 de enero del 2004
Chile. La Renta Minera: Para que la entienda hasta mi mamá
Julio Peña
Attac
La aplicación de la renta minera aparece en Chile como una posibilidad
concreta de resolver la pérdida de U$S 480 millones anuales ocasionada
por la baja arancelaria generada por el TLC con EE.UU. Sin embargo, amerita
dos comentarios, uno teórico y otro a escala humana.
¿Qué es la 'renta minera'?
Los textos introductorios de macroeconomía afirman que la 'renta nacional'
es la retribución que reciben los propietarios de los factores de producción
de la economía: el trabajo, el capital y la tierra. La renta del factor
trabajo es la remuneración de los asalariados; la ganancia es la renta
de los propietarios del capital; y la renta de la tierra emana de su propiedad,
o de los recursos naturales.
El concepto 'royalties', y/o patente, constituye una forma de renta que se paga
a las personas propietarias de un bien que utiliza la sociedad. Entonces, renta
es el arriendo de un predio agrícola, también el pago del permiso
de circulación de un vehículo o el royalty por derechos de autor
en música y literatura. Luego de esta definición ejemplificada,
surgen preguntan evidentes: ¿Por qué en Chile no hay renta minera?, ¿Por
qué tanta producción de cobre -se reconoce como sobreproducción-
no paga royalty?
Reflexión a escala humana
El comercio en las veredas de nuestras ciudades no paga royalty, pero el Gobierno
utiliza a la fuerza pública para que reprima, golpee y hasta encarcele
a los vendedores ambulantes de productos 'piratas' -piratas por no pagar 'renta'
o 'royalty' a las corporaciones transnacionales- puesto que vulneran el derecho
de propiedad de los autores y productores de música, de software, de
literatura, de diseños textiles, etcétera, a recibir su beneficio
legítimo de la renta.
Si el no pago del royalty por un CD de música o de un libro se define
como 'piratería', ¿cómo definir el no pago de royalty, o renta,
por la explotación minera? Y estamos hablando de millones de toneladas
de mineral de cobre, principalmente. Estamos hablando de vulnerar los derechos
de 15 millones de ciudadanos chilenos, derechos tan legítimos como los
de quienes crea música o escriben libros.
La 'No renta minera' en cifras
La Corporación del Cobre (Codelco), que pertenece al Estado de Chile,
le pagó al tesoro nacional un promedio anual de cerca de 60 centavos
de dólar por cada libra de cobre producida desde 1988 a 1995 por concepto
de renta minera e impuesto. Es decir, pagó antes del derrumbe de los
precios internacionales por la sobreproducción de cobre creada desde
Chile por las empresas extranjeras que lo explotan gratuitamente. Si por cada
libra de cobre extraída se pagaran tan sólo 20 centavos de dólar
por concepto de renta y, si consideramos que la producción cuprífera
de las empresas extranjeras y nacionales privadas se aproxima a tres millones
de toneladas como promedio anual de los últimos 3 años, las arcas
fiscales dispondrían de unos 1.300 millones de dólares cada año,
cantidad que representa tres veces el financiamiento de los programas sociales.
Incluso se podría bajar el IVA, que es un impuesto a las ventas de todo
cuanto consume el pueblo, desde el pan nuestro de cada día.
Pero es más fácil echarles los perros a los vendedores callejeros
que a las transnacionales, a la derecha económica, a la derecha política
y a otros varios. En el ámbito de los royalties, o renta minera, el gobierno
mantiene la actitud de jugar a Robin Hood al revés -Hood Robin-: 'Despoja
a los pobres para darle a los ricos'.
* El autor es un preso político de la Cárcel de Alta Seguridad
(CAS) de Santiago de Chile, alumno del Curso-Taller de Investigación
en Economía que imparte el académico Orlando Caputo en ese centro
penitenciario. En la discusión de este trabajo su autor admitió
que no se le ocurría un título apropiado y, comentando otros trabajos
que consideró 'más complejos', señaló que escribió
e suyo pensando que lo entendiera su mamá. El grupo le sugirió
este título...